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重點排污單位名錄管理規(guī)定

(試行)

第一章?總則

第一條為加強重點排污單位環(huán)境保護監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治行動計劃》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等法律規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條重點排污單位名錄實行分類管理。按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點排污單位名錄、大氣環(huán)境重點排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄五類，同一家企業(yè)事業(yè)單位因排污種類不同可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)明確所屬類別和主要污染物指標(biāo)。

第三條設(shè)區(qū)的市級地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和本規(guī)定的篩選條件，每年商有關(guān)部門篩選污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位，確定下一年度本行政區(qū)域重點排污單位名錄。省級地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)統(tǒng)一匯總本行政區(qū)域重點排污單位名錄。

地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的規(guī)定按時公開本行政區(qū)域重點排污單位名錄。

第四條環(huán)境保護部負責(zé)建立和運行全國重點排污單位名錄信息管理系統(tǒng)，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域重點排污單位名錄信息維護管理。重點單位名錄信息包括企業(yè)事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、排污許可證編碼、所屬行政區(qū)域、經(jīng)緯度、名錄類別、主要污染物指標(biāo)等基礎(chǔ)信息。名錄更新、單位名稱和地址變更等信息變更應(yīng)及時反映到信息庫中。永久性停產(chǎn)和關(guān)閉的排污單位不再納入重點排污單位名錄。

 

第二章?篩選條件

第五條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。

(一)一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。

廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

(二)有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，毛(絨)加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。

各地可根據(jù)本地實際情況增加相關(guān)廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。

(三)實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

(四)設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

(五)所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10?萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2?萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各地可根據(jù)本地實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。

(六)產(chǎn)生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

(七)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府水污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

(八)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。

(九)三年內(nèi)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)被環(huán)境保護主管部門予以“黃牌”警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被環(huán)境保護主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

第六條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄。

(一)一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。

廢氣主要污染物指標(biāo)是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的65%。

(二)有事實排污且屬于廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結(jié)、球團、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。

各地可根據(jù)本地實際情況增加相關(guān)廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)。

(三)實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。

(四)排放有毒有害大氣污染物(具體參見環(huán)境保護部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄)的企業(yè)事業(yè)單位;固體廢物集中焚燒設(shè)施的運營單位。

(五)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

(六)環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護主管部門通報處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。

第七條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄。

(一)有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。

各地可根據(jù)本地實際情況增加相關(guān)土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)。

(二)年產(chǎn)生危險廢物100?噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。

(三)持有危險廢物經(jīng)營許可證，從事危險廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位。

(四)運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封場的垃圾填埋場。

(五)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險廢物和地下水環(huán)境污染事件，或者因土壤環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。

第八條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入聲環(huán)境重點排污單位名錄。

(一)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲排放超標(biāo)工業(yè)企業(yè)。

(二)因噪聲污染問題納入掛牌督辦的企業(yè)事業(yè)單位。

第九條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入其他重點排污單位名錄。

(一)具有試驗、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院等污染物排放行為引起社會廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的企業(yè)事業(yè)單位。

(二)因其他環(huán)境污染問題造成重大社會影響、或經(jīng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估劃定為較大及以上環(huán)境風(fēng)險等級的企業(yè)事業(yè)單位。

(三)其他有必要列入的情形。

第三章?附則

第十條本規(guī)定由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。

第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。